同志们:

今天由我围绕如何“做一名实干担当的优秀干部”,讲一堂专题党课,既是加强党规党纪教育,加强作风建设的规定动作,也是想借此机会,和大家交流近几年来,自己的一些思考。主要讲三个问题。

第一,党风党纪、作风建设问题,为什么要锲而不舍、常抓不懈。

理解这一问题,我认为,一方面,要从历史的角度看。我们党历来高度重视作风建设,党的事业每前进一步,党的作风建设就推进一步。比如“三大法宝”、“三大作风”、“三大纪律八项注意”。毛主席当年提出“为人民服务”时,有人说字数太少了,我们党根本的宗旨怎么用五个字概括呢?毛主席说超过10个字普通群众就记不住了,五个字少了,那我再加四个字,就叫全心全意为人民服务。毛主席对党的宗旨的凝练,应该说是非常独到的。习总书记提出的“好干部”标准等,则是针对党员领导干部行为准则的高度凝练,可以说是对党的优良作风的忠实传承。另一方面,要从从宏观发展形势看。改革开放以来,中国的成就举世公认,但面临的问题也很严峻。习总书记在任职后的中外记者见面会上就说到:我们党面临着许多严峻挑战,党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题,必须下大气力解决。这些问题有一个思想作风的根源。党的十八大以来,正风肃纪始终保持高压态势,“四风”得到遏制、作风持续好转,但广大干部群众最担心的是问题反弹、活动一阵风,最盼望的是保持长效、常抓不懈。这里有一组数据:2021年,中央纪委国家监委立案审查调查中管干部×人;全国纪检监察机关立案审查调查×万件,给予党纪政务处分×万人,涉嫌犯罪移送检察机关×万人。全国共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题×万件,给予党纪政务处分×万人,涉嫌犯罪移送检察机关×余人。这表明不正之风并没有销声匿迹,顶风违纪现象时有发生,仍有个别党员干部不收敛不收手、甚至变本加厉;这就是为什么,十九届四中全会提出要建立“不忘初心、牢记使命”的制度,把作风建设良好的态势保持和发展下去,使好的作风成为党员干部的思想自觉和行为习惯;这也印证了习总书记强调的那句话:“作风建设永远在路上,永远没有休止符,必须抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。”

我们在座的,每一个人都要时刻绷紧作风建设这根弦,严字当头、实字打底,绝不能在作风建设上有任何抵触情绪,有任何侥幸心理,有任何松懈状态,盼着有朝一日紧绷的弦松一松,回到以前优哉游哉的老日子。

第二,深刻认识、时刻警醒作风问题的具体表现和严重危害。

近年来,我们大力加强党员干部思想作风建设,取得了明显成效,但也要清醒地看到,仍有极个别人顶风违纪、改了又犯,“不能”“不想”的问题还没有真正解决。这里,和同志们作一下分析。一是信仰信念问题。主要表现为党性不强,信念不牢,宗旨淡漠,贪图享受,道德失范。有的觉得信念是空洞的说教,看不见、摸不着,虚无缥缈,没有筑牢坚定的信仰,面对社会上形形色色的思潮和现象容易动摇;有的是非观念淡薄,正义感退化,对社会上的不良风气、不道德行为不愿不敢挺身抵制;有的门好进了、脸好看了,但事情还是难办,不吃请、不收礼了,却找出种种借口磨磨蹭蹭不给办事;有的工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点便满腹牢骚;有的生活上高标准,工作上低标准。二是用权不严问题。主要表现为以权谋私,本位主义,法治淡化。有的办事原则不强,“看人下菜碟”,张三来了这样办,李四来了那样办,逼着群众到处找门路、托关系;有的凡事先考虑部门和小团体利益,考虑自己的“一亩三分地”,对自己单位有利可图、能带来好处的事就争着干,没有好处的就往外推;有的对上级政策执行打折扣、搞变通,合意的就执行,不合意的就不执行。三是纪律规矩问题。主要表现为纪律意识不强,严人宽己,作风散漫,甚至顶风违纪。有的纪律观念淡薄,工作该请示的不请示,该汇报的不汇报;有的在单位找不到人,在基层也找不到人,游离于组织管理之外;有的把自己等同于一般群众,不该说的乱说,不该去的地方乱去;有的庸懒散等。四是作风漂浮问题。主要表现为不求作为,不动脑筋,不肯学习,浮在面上。有的抱怨“为官不易”“官不聊生”,没有了干劲;有的嘀咕“束手束脚”,丢了精气神;有的吐槽“多干惹事、不干没错”;有的对本职工作不懂行、不在行、不内行;有的学习紧迫感不强,仍习惯于“吃老本”,不愿学、不善学、不勤学、不深学、不真学;有的习惯以会议落实会议,以文件落实文件,搞调研流于形式,蜻蜓点水、走马观花,看不到问题,提不出对策。五是落实不力问题。主要表现为境界不高,劲头不足,效率不快。有的思想不够解放,思路跟不上时代,工作缺乏开拓性;有的眼界不宽,缺乏信心,习惯于自己与自己比;有的工作标准不高,缺乏竞争意识,只求过得去、不求过得硬,拿不出实招硬招,创不出特色亮点;有的遇事“难”字当头,遇难“退”字当先,碰到矛盾和问题要么东闪西躲,要么“击鼓传花”,抢着做易出政绩的事情,不愿做艰苦细致的工作;有的对要求部署的工作不是马上办、立即办,而是拖拖拉拉,推一推动一动,甚至推而不动;有的光部署、不落实,对工作推进过程中出现的问题,发现不及时、督导不及时、解决不及时;有的缺乏钉钉子精神,干工作三分钟热度,前紧后松,虎头蛇尾。

以上列举的问题,有的具有一定的普遍性,有的也只是个别干部身上的个性问题,具体到每一个单位、每一名干部,存在的问题也不尽相同。但我们都要时刻警醒,紧密联系单位和个人实际,往深里找,往细里查,既要找共性问题,也要找个性问题,把问题找准找实找具体。要深入进行剖析,弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施,真正以作风建设的新成效,推动工作新跨越、新发展。

第三,致力“六个大”,做一名实干担当的优秀干部。

习总书记针对党员自身建设提出过一系列具体要求。比如,“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准的提出,为“好干部”画了一幅“标准像”还明确了成为一名“好干部”的根本途径。再如,“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”的“四有”要求,直截了当地阐明了如何当好一个地方官。应该说,这三个方面的要求,我们需要全面理解,整体把握。在中国人心目中,一个优秀的领导者,应当既会做官,又会做事,更会做人,其中做人是第一位的,做人决定做官,做官就是做人。今天借这个机会,我结合自己对习总书记相关论述、要求的理解,就做人、做事、做官三个层面,讲一讲如何做一名实干担当的优秀干部,特别是基层领导干部。概况起来是六句话,也是“六个大”。

第一句是“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”,做一个有大视野的领导干部。一个优秀的领导者必须能够引领一个地区、一个部门继往开来。因此,战略思维、远见卓识、未来眼光,是一个优秀的领导干部必备的素质。我讲“不畏浮云遮望眼,只缘身在最高层”,就是告诉大家,在一个部门、一个地区,你们就是站在“最高层”的决策者、领军者,必须比常人站得更高、看得更远、谋得更实,必须能透过复杂的现象研判出未来的发展,必须能够在危机中找到机会,在黑暗中看到光明。和大家共同来回忆两段历史。一是井冈山斗争时期,面对大革命失败后的严峻形势,一些人发出“红旗还能打多久”的悲观论调,而毛泽东同志却从当时中国社会矛盾的分析和敌我双方力量的比较中,作出“星星之火,可以燎原”的论断,为陷入困境的中国革命指明出路。二是上世纪90年代初,小平同志南巡讲话,一改常人对形势的判断,鼓励全国上下“大胆试、大胆闯”,赢来了中国经济的脱胎换骨。所以,如果连我们的领导干部对XX的发展方向、产业结构、民生热点、党建责任都没有一个实的谋划,实的举措,就谈不上什么以上率下!现在是爬坡过坎的关键时期,要说难,大家都难,XX可以举出一大堆的难题,土地指标的问题、拆迁成本的问题等等,但这正是对领导干部的考验。怎么看待这些难题?关键是要心中有主见。

第二句是“以苟活为羞,以避事为耻”,做一个有大担当的领导干部。领导干部不仅要坐位子,更要挑担子。这副“担子”,就是面对经济社会发展的纷繁局面,能够做到不惧挑战,不畏艰难,心中有责、敢于担当,以扎扎实实的大担当创造实实在在的新业绩。大担当体现在审时度势,抢抓机遇。机遇是一种天赐良机,不可多得。从某种程度上讲,一个地区、一个部门能抓住发展机遇的领导干部,就是一个勇于担当的干部。拥有一个勇于担当、敢于负责的领导干部,是一个地方的发展之幸。我们要看到,大到一个国家,小到一个单位,属于你的发展机遇几十年难得一遇。机不可失,时不再来。上世纪80年代深圳的崛起、温州的崛起、X乡镇企业的崛起,都是几任领导抢抓机遇、谋事求实、创业求实的结果。当前无论是新兴产业蓬勃发展、传统产业转型升级,还是炙手可热的“创客”“互联网+”“中国制造2025”等概念,都蕴藏着无限可能。我们能不能抓住这一轮发展的机遇,通过转型升级、选商选资,实现产业层次逐步优化,产业布局更趋合理,关键就看我们的各级领导干部是否能够谋得实、干得实,是否具备谋事创业的担当。一个高明、称职的领导干部,必须善于审时度势,在机遇到来时,以只争朝夕、时不我待的精神,迅速应对,全力以赴。大担当体现在勇于承担,敢于决断。现在,无论是抓项目、抓企业,还是抓稳定,抓发展,很多时候,需要处理紧急情况和突发事件。越是这种时候,越需要领导干部沉着冷静、临危不惧、勇于担当。特别是突发事件中,现场领导没有什么回旋余地,往往处理越快、出手越果断,付出的代价越小。如果抓得早,还可能把危机化为转机。遇到这种情况,最坏的做法就是有些领导干部借口“商量商量”“请示请示”来躲避风险,逃避责任。如果事情得以解决,自己也有一份功劳;如果事情办糟了,自己还可以把责任推卸给同事和上级。在应对突发事件时,处理不当固然应当承担责任,而逃避责任、贻误战机更是不可原谅的错误。大担当体现在打破僵局,一锤定音。三国时候的袁绍,坐拥江北,地广物丰,兵多将广,实力雄厚。然而,此人最大的缺点就是优柔寡断,色厉而内荏,有谋而不能决,有才而不善用,干大事而惜身,见小利而忘命。结果,官渡一战,一败涂地。因此,作为领导干部,在决策中有时会遇到各种意见众说纷纭、争执不下的情况,最怕的就是没有主见,缺乏担当,最终导致当断不断,反受其乱。当前,发展中的各种争议层出不穷,作为领导干部,大家不能被争执困扰,乱了阵脚,只要秉持“严以用权”“心中有戒”,看准的事情,要勇于力排众议,打破僵局。对杂乱无章的信息要快速理出头绪;对七嘴八舌的议论要快速停止争议;讨论问题不能含含糊糊、模棱两可,要有一个明白的说法和鲜明的倾向;决定问题不能拖泥带水、久拖不决,请示之后,要明确发出“行还是不行”“干还是不干”的指令。

第三句是“智者不惑,勇者不惧”,做一名有大胆略的领导干部。领导,就是要带领、引导一个群体或组织朝着一个共同的目标努力,实现既定的任务。要想成为一位成功的领导,胆略很重要。胆就是勇气,略就是谋略、智慧。古人云,“智者不惑,勇者不惧。”智慧和勇气是当今时代领导干部必须具备的素质。拥有智慧,领导干部才能在纷繁复杂的形势中廓清迷雾,见人所未见,才能审时度势,运筹帷幄,决胜千里之外,才能制定科学的目标,谋划正确的道路,避免做无用功。拥有勇气,领导干部才能不惧风雨,不怕挫折,勇于开拓、勇于创新,才能在困难面前不绕道回避,敢于迎难而上。对于领导干部而言,智慧和勇气缺一不可,有勇无谋是莽夫。“力拔山兮气盖世”的楚霸王项羽,勇气有余、谋略不足,鸿门宴上不听亚父范增的计策,放跑了刘邦,最终被围于垓下。有谋无勇是懦夫。狭路相逢,勇敢者未必成功,怯懦者终将失败。康熙之所以能够开创康乾盛世,成为千古一帝,很大程度上就在于他既有审时度势、韬光养晦、怀仁四方的智慧,又有剪除权臣、平定三藩、开疆辟土的勇气。领导干部的智慧来源于孜孜不倦的学习实践。领导干部要有大智慧,就必须如饥似渴地学习,毫不懈怠地实践,与时俱进地提高,从党性原则的修养锻造中,掌握科学真理,获得认识世界和改造世界的锐利武器,从前人留下的思想宝库中汲取治国理政的珍贵营养。领导干部的勇气来自铁一般的信念。领导干部要有攻坚克难的勇气,必须不断加强党性修养,增强政治定力,坚持信仰追求,坚守党性原则,增强“四个意识”坚定“四个自信”,拥护“两个确立”、做到“两个维护”,以勇负责、敢担当精神,真正做到严以修身,心中有党。当前,XX的发展已经进入转型升级的关键时期,解决思想、利益和体制等深层次矛盾随时考验着领导干部的智慧和勇气。有勇无智,发展将困难重重,领导干部也会遇到很多麻烦;有智无勇,只能是缩手缩脚,事业也将难以突破。只有将勇气和智慧结合起来,XX的发展才能冲破体制机制各方面的障碍,一往无前。

第四句是“凡善怕者,必身有所正,言有所规,行有所止”,做一个有大敬畏的领导干部。

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